中共同心县教育局委员会2016年党风廉政建设工作要点

2016年，全县教育系统党风廉政建设工作总体要求是：深入贯彻中央纪委六次全会、自治区纪委十一届七次全会、吴忠市委四届六次全会及县纪委全会精神，认真贯彻两项法规，全面落实“两个责任”；落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”；严明政治纪律和政治规矩，继续加强作风建设；强化监督执纪问责，保持惩治腐败高压态势；努力营造风清气正的教书育人环境，进一步推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作。

一、进一步加强纪律建设

1.严明“六大”纪律。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。教育党员干部牢固树立纪严于法，廉字当头的思想。严肃查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为；严肃查处在贯彻执行中央、区市及县委、政府决策部署上打折扣、做选择、搞变通，不作为、慢作为、乱作为的行为。

2.加强对干部选拔任用监督。严格执行组织人事工作纪律，着力营造公正民主、风清气正的用人环境，加强对学校党政班子特别是“一把手”的监督，深入学校督查校长（书记）和校班子履行党风廉政建设“主体责任”情况。

3.进一步完善和规范约谈制度。建立“廉政约谈清单”，对违反党的“六大纪律”，“四风”突出问题，发生顶风违纪问题，及时启动廉政提醒约谈机制，确保廉政约谈规范有序运行。

二、突出做好“两个责任”落实

4.厘清责任清单。制定完善教育局党委党风廉政建设主体责任清单、纪工委党风廉政建设监督责任清单、“一把手”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单，与学校校长和党组织负责人签订党风廉政建设责任书。严格实行党风廉政建设“一票否决”制。

5.完善对干部选拔、考核、考察制度监督体系。从民主推荐、民主测评、初始提名、考核程序、任前公示、公开选拔、竞争上岗等方面进行全程监督；对新提任的干部试用期进行监督提醒，定期对校级领导政治业务素质和履行职责情况进行督查。

6．完善廉政评价机制。每半年组织一次廉政评议，对各支部和有关股室进行廉政评议。坚持民主集中制度，落实重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、组织生活会和廉政约谈、函询、诫勉谈话等监督制度。深入做好党务政务校务公开工作，做好领导干部报告个人有关事项制度，完善廉政风险防控体系。

7.坚持“四重一大”事项集体研究制度。防止和克服家长式领导作风，坚持重大事项领导班子集体研究，通过实行民主集中制，深入实施“阳光工程”，加强对权力的制约。充分发扬民主，增强班子团结，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。

三、注重抓好作风建设常态化建设

8.探索作风效能评价工作创新。建立政风行风监督员季度例会制度，赋予监督员日常检查职能，并通过电话、短信、电子邮件、微信等现代信息技术平台，建立监督员与教育主管部门密切联系的信息反馈网络，及时沟通信息，及时发现和纠正存在的问题。深入开展“学生评教师、教师评校长、家长评学校和社会评教育”的政风行风民主评议活动。

9.切实解决教职工廉洁从教方面存在的突出问题。严格落实教育系统“四项铁律”、局机关工作人员“六不准”、校长“十不准”、教师“十不准”等制度，引导广大教师自觉廉洁从教，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，做到生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，保持高尚的精神追求。

10.着力“三查”抓好作风建设。坚持重要节点查（春节、中秋、国庆三节），坚持多管齐下查（邀请新闻媒体、政风行风监督员等社会力量参与），坚持常态高频查，做好日常督查，始终紧盯“四风”新形式、新动向，对发现的违纪违规问题、线索，要查准查实、严肃追究。

四、持续强化监督执纪监督问责

11.加大纪律监督力度，让纪律真正成为挺在基层党组织党风廉政建设前沿的“高压线”。把学习、贯彻、落实党的“六大纪律”作为年度作风整顿的重要内容，结合“两学一做”专题教育，严格落实“一岗双责”、“一案双查”制度；坚持“两责”齐担，把基层问题解决在基层，围绕主体责任，保持压力传导；围绕监督责任，敢于执纪问责，纪工委干部要注重加强学习，增强底气；坚持问题导向，严查各类案件，加大追责问责力度。

12.对“四重一大”事项备案制度进行督查。对局属各单位各学校重大事项决策、重要项目安排和大额资金使用等事项报备制度进行监督，定期对各局属单位各学校备案情况进行监督。加大对基建工程、大宗物资采购等招投标和教师录聘用、评优评先、招生考试、职称评聘等工作实施全过程监督。

13.加强对中央、区市县委和各级纪委及局党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。继续加强对教育惠民政策落实情况和国家对教育专项投入资金使用情况的监督检查，重点对“改薄”项目、义务教育段“三免一补”等政策的落实和学校重大项目招投标工作监督，使教育政策法规和惠民政策落到实处。

14.深入开展对重点岗位重点工作的过程监督。强化对各类招生制度执行情况进行全程监督，做到公平、公正、公开。对区域划分、入学资格、报名材料、报名时间、招生结果、投诉电话和投诉信箱等进行督查。加大对“以钱择校、以分择校、以权入校”等问题的查处力度。加大对基本建设项目招投标管理制度执行情况的监督。

五、深入开展专项治理和内部审计监督

15.认真开展专项检查，严肃整治领导干部廉洁自律等方面的突出问题。认真落实《准则》，严禁违规收受礼金、有价证券和支付凭证，严禁利用婚丧嫁娶、乔迁新居或子女上学等借机请客敛财。坚决纠正以权谋私行为，严格规范从教行为，坚决反对特权思想、特权现象。切实开展公款消费、超标租车等情况的专项检查，严肃整治公款大吃大喝、用公款宴请拉关系、办私事等行为和现象，严肃整治借开会、调研、考察等名义变相旅游等行为。

16.保持高压态势不放松。专项治理贪污、受贿、私设小金库等违法违规行为；体罚和变相体罚学生行为；违规征订教辅资料的行为；在职教师从事有偿家教行为；招生、考试弄虚作假、徇私舞弊案件；有损教育形象的赌博案件及非法集资等违反师德行风建设规定的其他行为。

17.建立教育系统内部审计制度，发挥教育内审免疫系统功能。坚持“两年轮审一遍”和“逢离必审”，适时对36所学校财务收支进行审计，部分校长任期经济责任和离任经济责任审计，有计划开展专项审计调查，审计检查、回访和跟踪检查，同时对各学校食堂制度及财务状况进行监督检查。

名词解释：

1.六大纪律：政治、组织、廉洁、群众、工作、生活。

2.“四重一大”事项：重大决策，重要人士任免，重大工程项目建设，重大突发事件处置；大额度资金使用情况。