2016年全县教育工作要点

2016年全县教育工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕区、市教育主管部门和县委、政府的重大决策部署，全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以立德树人为根本任务，以深化教育综合改革为动力，以依法治教为保障，推进教育扶贫，促进教育公平，提高教育质量，确保“十三五”教育发展开好局、起好步，为坚决打赢脱贫攻坚战、加快“五个同心”建设、实现与全区全国同步进入全面小康社会的目标提供有力的智力支撑和人才保障。

一、落实依法治教，营造良好发展环境

1.扎实开展“两学一做”学习教育。以“凝心聚力育‘三爱’学生，提振精神做‘四有’老师”为抓手，在全县教育系统扎实开展“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）学习教育和“学习·调研·落实”专项活动。深化“三严三实”专题教育，推动践行“三严三实”常态化、长效化。进一步完善民主决策、转变作风、服务基层、党风廉政建设等基础制度。加强对上级决策部署及政策制度执行情况的监督检查、目标考核和责任追究，严肃查处违规违纪行为。

2.强化党风廉政建设。学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，落实党风廉政建设“两个责任”，做好廉政风险点动态监控，加大监督执纪问责的力度。实施“阳光工程”，落实党务、校务、财务“三公开”，进一步建全监督机制和预警机制，规范学校办学行为和教师从教行为，切实减轻学生课业负担，坚决杜绝各种乱收费、有偿家教和滥订教辅资料现象发生。开展“廉政文化进校园” “清风校园”活动。进一步健全教育系统财务内审工作机制，确保资金安全。

3.大力推进依法治教。落实教育行政权力清单、责任清单和负面清单，扎实做好“双公示”工作。实施《依法治教实施纲要（2016-2020年）》，制订全县教育系统“七五”普法规划，开展多种形式的普法宣传活动，丰富普法工作的形式和内容。全面落实《义务教育学校管理标准（试行）》，启动中小学“一校一章程”建设试点，健全基层工会组织，完善校务委员会、教职工代表大会等工作制度，建立学校重大事项民主决策程序，进一步提高依法治教工作水平。

4.强化教育督导职能。加强督导队伍建设，成立教育督导委员会，充分发挥督学职能，积极创建“中小学校责任督学挂牌督导创新县”。开展学生资助、规范办学行为、营养改善计划、学前教育、中小学教师队伍建设等专项督导，做好义务教育均衡发展督导评估，提高义务教育发展水平。加大督导队伍建设力度，进一步强化督学培训，提升督学的督导能力和专业化水平。

5.提高教育宣传成效。要充分发挥教育宣传的正能量，引导学校、师生积极向各级新闻媒体投稿，广泛宣传我县教育发展的新思路、新举措、新经验。创新教育宣传形式，开设“同心教育”微信公众号，完善同心县教育信息网、教育记者站建设，及时发布和推送各项教育政策。掌控好教育舆情，关注教育热点和敏感问题，回应社会关切，积极营造教育改革和发展的良好社会舆论环境，提升同心教育的整体影响力。

6.扎实做好信访稳控工作。在全县教育系统不定期开展矛盾纠纷排查活动，争取把问题隐患化解在基层。扎实做好来访、来电咨询事项和信访举报、案件查处工作。加强与公安、信访等部门的沟通合作，做好突发事件的应急处置工作。

二、推进均衡发展，优化教育发展结构

7.科学编制教育规划。编制《同心县“十三五”教育事业发展规划》，明确未来五年全县教育发展的目标任务和主要措施。制定切实可行的责任分解方案，组织实施教育发展“十三五”规划和《同心县加快推进教育事业发展三年行动计划》，全面推进我县教育事业又好又快发展。

8.发展公益普惠性学前教育。全面实施好同心县二期学前教育行动计划目标任务。完成同心四幼、河西中心、下马关移民三村、韦州旧庄、甘沟、丁塘新华等幼儿园建设于秋季投入使用，新建同心县第五幼儿园和石狮庙儿岭幼儿园，力争使全县学前三年毛入园率达72%以上。积极落实自治区公办学前教育生均公用经费保障奖补机制、政府购买学前服务等改革措施支持普惠性幼儿园发展。认真贯彻落实《幼儿园工作规程》、《3—6岁儿童学习与发展指南》，实施好《幼儿园开展<指南>研训内容与方式策略的实践研究》等3个区级研究课题。严格执行幼儿园年检制度，强化对幼儿园的管理和保教质量的指导，防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。

9.推进义务教育均衡发展。实施基础教育质量提升计划，制订出台《同心县中小学教育教学质量考核评价与奖励办法》等文件，提高教学质量，争创“基础教育质量先进县”。严格执行划片招生和学生电子学籍管理制度，进一步规范义务教育招生入学及转学等相关程序。召开义务教育均衡发展推进会，完成53所学校义务教育均衡发展县级验收。巩固提高“两基”成果，高标准建设均衡发展档案资料，建立控辍目标管理责任制，县乡两级督学定期督查“控辍保学”“双线责任制”落实，确保全县适龄儿童入学率达100%，小学六年巩固率98.5%以上，适龄少年入学率达99%以上，初中三年巩固率达95%以上。

10.推动高中阶段教育发展。认真贯彻落实《自治区党委、人民政府关于加快发展现代职业教育的意见》，把争取立项建设同心县职业技术学校作为豫海县回民自治政府成立80周年献礼工程，使我县普职比大体相当，进一步提高高中阶段毛入学率。强化质量意识，规范办学行为，实现全县高中教学质量新的提升。

11.加快特殊教育发展。完成特殊教育学校综合楼、浴室及体育场地等工程建设，进一步改善特教育人环境。加大教育教学设施配置力度，抓好规范化管理，保障残疾儿童入学“零门槛、零拒绝”。

三、坚持立德树人，提高教育教学质量

12.加强学校德育工作。结合“三城联创”工作，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿育人工作全过程。弘扬爱国、孝敬、讲文明、重礼仪等中华优秀传统文化。加强“三爱”（爱学习、爱劳动、爱祖国）“三节”（节水、节电、节粮）和“中国梦”主题教育。做好心理健康教育周、心理健康教育月活动。开展“老师您好·我的好老师”主题教育。落实《中小学生守则》。开展中小学书香校园、文明校园、民族团结示范校创建活动。注重发挥学校工会、学生会、共青团、少先队组织和家长学校的作用，夯实学校、家庭、社会三方并重的德育工作网络。

13.提升教科研工作水平。发挥名师的引领和示范作用，建设1-2个名师工作室，全面实施32个自治区级基础教育研究课题，切实抓好教研成果的转化应用。健全完善“县—乡—校”三级教研网络，优化7个片区的联片教研活动和9个校级合作共进活动，精心组织区域联片教研、城乡教师互动研讨等活动。启动第二轮700名教师的“一师一优课、一课一名师”网上晒课活动，遴选70节优课参加区市级评比。在全县教育系统开展自制教具、微课、网络空间大赛、电教论文评选、优质课评选等活动，促进课堂教学质量有效提升。全面实施素质教育，认真落实国家课程计划，开齐课程，开足课时，组织好中小学生各学科知识竞赛活动。抓好中高考备考工作，完善中考、高考模拟联考制度，努力提高学生的应考能力。依托县内标准化考场和电子阅卷系统，加强初、高中学校间备考交流互动，认真借鉴区市名校备考经验，确保中高考成绩稳中有升。

14.加强体卫艺工作。高度重视学生德智体美全面发展，启动运营青少年活动中心，坚持开展阳光体育运动，确保中小学生每天锻炼一小时。认真落实《国家学生体质健康标准》，开展学生体质健康监测工作。抓好流行性疾病及艾滋病防控工作。加强学生军训和国防教育工作，增强学生国防意识。努力开齐开足艺术课。组织开展好全县中学生篮球运动会、全县中小学生足球联赛、中小学生艺术展演等活动，不断丰富校园生活。按照“一校一品、一校一特”思路，深入推进学校文化建设，着力打造一批具有区域特色的体育、艺术示范学校，营造良好育人氛围。

四、推动创新驱动，加强教师队伍建设

15.强化师德师风教育。健全师德建设长效机制，严禁体罚或变相体罚学生，严禁向学生统一收费征订或变相引导学生购买各种教辅资料、有偿家教等。建立师德师风月通报制度，实行师德表现一票否决制。评选“最美教师”，开展“寻找最美乡村教师”活动和“四有”好老师主题教育活动，多渠道宣传优秀典型事迹，传播正能量。

16.创新选人用人机制。制定出台《同心县乡村教师支持计划（2015-2020）》《同心县校长教师交流轮岗办法》《同心县中小学（园）管理干部选拔聘用暂行办法》等制度，提高农村教师生活补贴标准，对在乡村学校从教30年以上教师按照有关规定颁发荣誉证书，对连续在乡村学校从教20年、15年、10年以上教师分别给予适当奖励。深化义务教育阶段校长教师交流轮岗，均衡城乡、学校间师资配置。配齐配强学校领导班子，完善校长交流培养、竞聘上岗、学习培训、考核任用机制，强化中小学校长目标责任管理。继续做好特岗教师招聘、免费师范生和事业单位招录工作，不断优化教师队伍结构。

17.拓宽教师培训渠道。深入实施“国培计划”，探索教师培训“互联网+”模式，启动实施“国培计划”培育性示范县项目，与华东师范大学签定校长教师培训培养协议，分三年实施，争取培训资金1200万元。落实与西北师大签订第二期共建宁夏同心民族教育发展实验区合作协议，中央民族大学附属中学合作协议，全年安排网络培训2600人次，安排160名骨干教师和管理干部开展外出培训交流活动，搭建起以强带弱发展民族教育创新平台。安排“三区”支教资金60万元，遴选骨干教师到贫困村学校支教，开展县域内城镇学校名师、骨干教师和学科带头人与农村学校教师交流互动和结对帮扶“手拉手”活动，通过强弱联合和名师带动，促进农村青年教师的专业化成长。

五、促进教育公平，推进教育精准扶贫

18. 实施教育精准扶贫。制定《同心县教育精准扶贫工作实施方案（2016—2018年）》，按照“发展教育脱贫一批”的要求，深入调查摸清底清，做到“一校一案”，建一所、成一所，精准编制计划，切实做好全县61个重点扶贫村50所学校校舍改造、设备配置、教师配备及学生资助等工作。

19. 落实民生实事。重点实施好“3+9+3”教育扶贫工程（3年学前教育、9年义务教育、3年高中教育），在落实自治区免除建档立卡农村贫困家庭高中学生学杂费政策的基础上，由县财政兜底，免除全县剩余高中生学费和住宿费。着力实施好营养改善计划，继续开展营养改善计划示范校创建活动，做好“阳光校餐”试点工作，注重加强过程监管和人员培训，确保资金和食品“双安全”、“零事故”。完善家庭困难学生资助体系，精准落实学前两年资助制度、高中生国家助学金、大学生生源地贷款等民生工程，多渠道争取社会救助项目，切实畅通救助渠道，精准帮扶困难群体，坚持应帮尽帮、应贷尽贷、该补则补，确保帮扶不遗漏，资助不冒领，确保贫困学生不因家庭贫困而失学。

20.落实精准扶贫协议。认真落实与山东省昌邑市签订的《加快推进教育精准扶贫合作协议》，启动实施“六个一百工程”。本年度，安排培训校长及教师60名，资助20名贫困学生，打造20所特色学校，输送20名“订单式”中职生。

六、夯实发展基础，提升教育保障能力

21.推进教育项目建设。2016年计划实施教育重点项目预计总投资1.35亿元，建设面积32795平方米，其中改薄项目投资1.12亿元，涉及学校43所；教学点改造项目542万元，涉及学校10所；学前教育项目1194万元，新建幼儿园2所；豫海二期附属工程570万元。加快推进八小等续建项目建设，确保同心县思源实验学校秋季招生投入使用。争取建设“百标”学校1所。

22.加大设备投入。本年度，规划建设标准化实验室20个，配备教学仪器及实验装备；购置图书15万册，为49所薄改学校配齐音体美设备。更换课桌凳5000套，学生用床500套。为同心思源实验学校、八小等新建学校配置各类设施设备。

23.提升教育信息化水平。计划购置教师电脑1000套、学生计算机教室20个、全自动录播教室5套、多媒体教学一体机200套，为18所农村学校接入宽带互联网，率先实现县城中小学及乡镇完小以上学校“班班通”，使全县“班班通”达到92%。改造50所学校的网络基础设施。组织开展各级各类信息技术应用能力培训活动，提升教师应用能力。组织开展中小学网站建设评比活动，推动县直各学校和乡镇中心学校、中心完小校园网站建设工作。

24.维护学校安全稳定。加大投入力度，为思源实验学校及新投入使用餐厅装备高清视频监控系统。继续开展安全管理规范化示范学校创建活动，大力开展安全教育和法制宣传进校园活动，充分发挥108名法制副校长的职能作用，通过开设法制课、主题团队日、法制教育片巡展等活动，营造以法治教的良好氛围。发挥学校禁毒教育主阵地作用，通过开展“小手拉大手”、禁毒教育进课堂等活动，确保校园无毒品、师生不涉毒。进一步完善各类应急预案，强化安全培训和应急演练，提高学校应急处置能力。