关于开展2016年秋季开学暨年度重点工作落实情况 专项督导检查工作的自查报告

同心县人民政府教育督导室

关于开展2016年秋季开学暨年度重点工作落实情况

专项督导检查工作的自查报告

 

根据自治区教育厅、人民政府教育督导室关于转发《国务院教育督导委员会办公室关于开展2016年秋季开学暨年度重点工作落实情况专项督导检查的通知》（宁教督导【2016】162号）、《自治区教育厅办公室关于开展2016年秋季开学暨年度重点工作落实专项督导检查工作的通知》（宁教综办【2016】147号）文件精神，县教育局、政府教育督导室组织人员于8月31日至9月3日，对全县各级各类学校、幼儿园秋季开学工作进行了专项督查。

　　一、基本情况

1.中小学及学生情况。全县现有中小学校156所，其中高中3所，初中11所，九年一贯制学校1所，小学140所，其中小学教学点31个，特殊教育学校1所。

2.学前教育情况。现有幼儿园34所，其中公办园2所，民办园32所。

3.教师队伍情况。现有在册在岗教职员工2167+人，其中高中教师人，初中教师人，小学教师人，幼儿教师人。

　　二、工作成效

一是常规管理到位，开局工作秩序良好

各校高度重视开学工作，严格按照教育局的要求，按时开学，制订了学校、部门工作计划，课程表、作息时间等工作安排到位。学校环境整洁，开学工作整体有序。

1.师生到位情况。8月31日，全县各级各类学校领导、教师到校上岗工作。9月1日学生到校报到，9月2日学校全部开课。为确保学生准时到校上课，各校责任到人，班主任与任课教师对未及时报到学生进行家访或电话联系，了解情况，规范转学手续，确保学校教育教学工作顺利开展。

2.学生资助政策措施落实情况。全县各级各类学校积极落实国家资助政策，确保困难家庭学生按时到校上课。义务教育学校，严格执行国家“两免一补”政策，免费发放教科书与教辅资料，无乱收费和乱订教辅资料现象。高中教育秋季正式启动免除学杂费工作，继续实施高中阶段学生营养早餐补助工作、学前贫困幼儿资助工作。大力开展大学生信用助学贷款工作，确保每一名贫困大学生都能按时进入大学学习深造。

 3.教材发放及教学设备、资源保障情况。各级各类学校学生课本及规定教辅资料已于8月31日前分发到位。各学校在开学前对学校网络、多媒体设备、教学仪器设备及功能室设备等教学设施进行了全面检修，保障教育教学工作正常运转。

4.后勤保障情况。各学校认真组织开展校园环境整治工作，清理校园、室内外卫生死角，排查校园后勤安全隐患，对食堂、学生宿舍、厕所等公共区域进行了消毒工作，对后勤生活设施设备进行了全面的检修，确保学校开学正常运转。

5.开展 “三爱”、“三节”主题教育情况。各学校通过开学典礼、主题班会、国旗下讲话等方式，集中进行爱国主义、中小学生日常行为规范、安全教育等方面教育。各学校利用校园文化橱窗、班级文化园地、黑板报等营造了浓厚的校园文化氛围。

二是重视思想教育，学校工作思路清晰

1.党建工作领航。各学校制定了新学年党建工作计划，制度完善、齐全，充分发挥党组织政治核心作用，按照要求认真开展了“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，认真落实党风廉政建设，将党的路线、方针、政策切实融入到学校的各项工作中。

2.德育工作护航。各校按照上级要求，在开学初深入了解师生思想动态，掌握学生个体思想动态，计划开展师德师风教育、廉洁教育、心理健康教育、社会主义核心价值观教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、革命传统教育、公民意识教育、生态文明教育、心理健康教育、法制教育等活动，普遍计划开展以学习《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等为主要内容的学习教育活动，所查学校已开展的教育活动有计划、有会议记录等学习教育资料，学习效果良好。

三是规范办学行为，提升学校管理质量

1.严格收费政策。全县各学校不断完善落实校务公开，严格实行教育收费公示制度，及时向家长和社会公布收费项目和标准，接受社会监督。服务性收费和代收费收取坚持学生自愿，符合规定。所有学校收费项目严格按照上级部门规定的收费标准执行，检查中未发现乱收费现象。

2.落实依法治校。各校依法制定、完善各项规章制度，措施到位，多数校长能以身作则，积极落实以人为本的办学理念，学校管理逐步向制度化、规范化迈进。

3.规范办学行为。全面落实课程计划，开齐课程，开足课时。全县各学校阳光体育运动得到落实。开学初各学校的早锻炼和课间锻炼、课外活动已经开始，“每天锻炼一小时”得到落实。义务教育学校严格按照片区划分、免试、就近的原则进行招生，极力消除大班额现象。检查中未发现乱办班、乱收补课费、办重点班情况。各校均建立了随迁子女和留守儿童档案，积极落实“两为主、两纳入”和留守儿童教育关爱政策，保障随迁子女入学，实现与户籍学生混合编班、统一管理、享受同等服务与权力，建立留守儿童档案，建立结对帮扶机制，优先保障留守儿童寄宿和生活需求。

四是加强安全防范，全力保障师生安全

1.开展安全知识教育，提高师生安全防范意识。各学校高度重视安全工作，各学校进一步加强了安全法制教育，计划以“安全教育月”为契机，开展“防溺水”、“防交通事故”、“防火灾地震”、“防雷暴天气”、“防意外伤害”、“防危化学品”等为主题的安全教育活动。发放致家长一封信，签订责任书，利用校园广播、专栏、黑板报等为载体开展安全宣传教育，提高师生的法制观念、安全防范意识和自我保护能力。

2.完善规章制度，为师生安全保驾护航。各校根据学校实际情况，建立健全各项安全管理制度，制定安全事件应急预案。有计划、有组织的根据学校建筑分布、学生人数、楼梯宽度等实际情况，针对火灾、地震、自然灾害和其他突发事件等不同情况，按绘制张贴的详细规定安全疏散路线图，开展安全逃生演练。能严格落实安全工作各项措施，加强对校园安全事故易发、多发环节和时段的管理，严防各类意外事故发生。

3.消除安全隐患，全面开展校园安全排查。开学初，各校组织专人对校园、校舍设施、卫生、食品安全等方面普遍进行了一次彻底检查，建立台账、规范内容、详实记录，对排查出的问题和隐患及时整改落实。借助“薄改”项目，全面消除了校园D级危房，建立了校舍安全年检制度。通过督查，基本做到了安全排查无禁区、校园梳理无盲点、隐患整改无死角、解决问题无遗漏。

4.重视“三防”建设，建立健全群防群治机制。各学校把安全工作放在学校工作的重要位置，建立健全了安全防范长效机制。一是完善“三防”建设，在人防上，各校都配齐配强保安人员，并严格执行出入盘查登记制度；在技防、物防上，大部分学校安装了视频监控系统，配齐了安防器械“八大件”。二是保障措施更加完善，全面加强警校合作，建立健全群防群治机制，共同实施教育管理。实行校园安全护校责任制，成立了由校领导带领、教师参与的校园安全护校队，做到责任到人，措施具体。实现早晨、午间、节假日校园值班长效化机制，加强了学生路队放学的安全管理，使学生安全得到了进一步保障。制定校园防范暴力与欺凌行为方案，化解学生矛盾方案，从源头上杜绝校园暴力事件的发生。

5.完善安全监管措施，强化危险化学药品管理。有实验室的学校均能落实学校危险化学品安全措施，强化危险化学品安全监管，认真执行人员出入危险化学品储存室实名登记制度，建立危险化学品管理台账。严格落实危险化学品使用双人收发、双人双锁的保管制度，配备符合危险化学品储存要求的安全设施和设备。

6.强化食品安全监管，落实营养改善计划。各学校实施农村义务教育学生营养改善计划落实到位，能够按照县、校安排，严格抓好落实。严把食品进货关，重视学生营养配餐工作。检查中督促学校制订并落实各项食品管理制度，规范的食品储藏室管理。食品分类分架存放，及时处理变质或过期食品。加强防火、防盗、防毒、防鼠、防尘、防蝇、防蟑、防潮设施建设，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。坚持食品招标配送制度，杜绝不安全食品进入校园、端上学生饭桌。学校食品采购索证索票齐全；食物配送入库记录台账；建立消毒和维护保养制度，严格执行每日每餐食品留样48小时制度。制定食品安全突发事件应急预案，确保学生饮食安全。

7.加强安全出行教育，保障学生乘车安全。各中小学不配备校车，教育学生不乘坐有明显质量问题、不得准载或超载车辆，确保学生交通安全。配有校车的幼儿园，要求建立健全校车档案登记制度，开展了乡村公路安全隐患整治、校车安全隐患排查、落实每车一名照管员等工作，与家长签订安全乘车协议，开展领导教师值班护送，严格放行制度，确保乘车学生的交通安全。完善并落实校车安全管理考核、专项奖励和责任追究等制度。

五是优化教师队伍建设，树立教育品牌意识。

1.完善教师队伍，提升教师专业素养。教育局将本年度毕业的免费师范生、录取的特岗教师，按照缺额比例合理配置，完善教师队伍，确保学校正常运转。各校开学初制定了规范的课程表，合理分配教师，规定教师的工作量和周课时数，按规定开齐开足课程，满足了学生发展需要。

2.加强师德师风教育，保障教师合法权益。各校成立学校师德建设领导小组，有计划地开展了师德师风教育，建立师德师风建设长效机制，完善师德档案建设；与教师签订了师德师风、远离有偿家教承诺书。开展了教师师德师风自查自纠活动，树立了良好的教师形象。督查中各校不存在教师违反职业道德行为、违规收受家长礼品和有偿补课情况。进一步建立健全教师绩效考核制度和重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制，鼓励多劳多得，优才优酬。积极落实有关教师所有政策性的待遇，教师工资待遇落实到位并按时足额发放，教师的合法权益得到有效保障，并向边远山区倾斜，确保乡村教师队伍稳定。。

3.加大培训力度，打造高素质教师队伍。各校把教师的培训和培养作为常规工作来抓，加大培训经费投入，完善培训形式，多层次、多渠道安排教师参加适合自己职务的培训，切实提高教师的综合素质。建立和完善校本培训制度，进一步加大校本培训力度，发挥校本培训在提高教师业务素质上的基础作用。完善教师考核与评价机制，调动教师教育教学积极性。立足学校教育教学实际，广泛开展教师岗前培训、在职进修、网络研修等活动，积极发挥学科带头人和骨干教师的引领作用，努力打造高素质教师队伍。

4.创新学校帮扶机制，推动县域均衡发展。

为了缩小城乡学校、兄弟学校间教育教学质量差距，促进基础教育均衡发展，县直中小学与乡初级中学、各中心学校建立结对帮扶发展共同体，创新帮扶措施，拓展帮扶载体，建立完善农村薄弱学校帮扶工作长效机制。大力开展送课下乡、联片教研、挂职锻炼等教育教学活动，有计划地组织管理经验丰富的教师、教学能手、名师和骨干教师深入农村学校、课堂，传授教学先进经验和做法，指导薄弱学校搞好教学管理和课堂教学，实现学校资源共享、优势互补，加快县域内学校均衡发展。

为全面提升学校教学质量，校内开展了青年教师结对帮扶和班级结对帮扶发展共同体等形式的提高活动，有效的促进了青年教师的成长和班级间教学质量的均衡发展。

六是大力推进义务教育均衡发展，提升学校办学水平。

1.强化控辍保学，巩固“普九”成果。各校严格落实了控辍保学双线责任制，营造了全员抓控辍的工作氛围，落实了“控辍保学”初中辍学率在2%以内，小学无辍学目标要求。要求各校教师传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“后进生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“后进生”的思想动态，解决“后进生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“后进生”留住。切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。对已辍学生进行了劝返，并有学生劝返记录。

2.改善办学条件，推进学校标准化建设。我县加大投入力度，完善保障机制，着力改善农村义务教育学校学生宿舍和食堂等生活设施。借助农村薄弱学校改造计划，义务教育阶段学校得到均衡发展进，建设了标准化的校舍、功能室、运动场馆等教学设施，改善了办学条件，缩小了校际间的差距，推进了学校标准化建设步伐。校舍建设完工的学校，已科学规范的布置安装功能室设备，为学生的学习提供了有力保障。学校环境有了大的提升，美化、净化、绿化工作有创新、有特色。

3.均衡资源配置，提升办学质量。各校树立科学的教育发展质量观，建立校长、教师交流长效机制，均衡配置教育资源，以素质教育为导向，开展一系列促进学生全面发展的活动，全面提升了学校的教育教学质量。建立健全科学的评价机制，切实减轻学生的课业负担，加大课堂教学研究和课改力度，促进教师的专业发展，提高课时教学效率。

　　三、存在的问题

　  1.管理水平有待提升。部分学校精细化管理的程度不够，对学校工作科学统筹不力，部分教师没有根据学生特点、知识能力、教材内容拓展备课。

　　2.常规工作仍需靠实。部分学校计划操作性不强，内容安排没有完全结合实际，不能做到对学校工作的科学引领。

　　3.教师结构有待优化。部分学校教师年龄偏大，学历不达标，知识老化，专业教师匮乏。

4.功能室管理有待细化。大部分学校实验教学的开展、实验仪器的管理不够规范，实验器材的使用率较低。功能室建设滞后，布设不科学、不规范，严重影响学生的发展。

四、工作打算

1.完善工作计划，确保工作有章可循。学校工作计划是开展各项工作的重要依据，制定工作计划应该严肃认真、符合政策、切合实际，具有较强的可操作性，今后每学期开学前，各校要做到工作早安排，计划早制定，工作主动、超前、创新。

2.加强安全管理，切实保障师生安全。各学校要进一步重视师生的交通、住宿、食品、活动的安全教育，做到时时讲安全，处处讲安全，事事讲安全，要切实构建“五位一体”的安全管理体系。加强对学校安全隐患的监管，确保师生人身安全。

3.加强常规工作，力求精细化管理。各级各类学校在抓教育管理上还需精益求精、注重实效，要坚决克服在落实计划过程中盲点多、不精细、不深入或不实在的现象。要充分落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，定岗定位准确，目标责任细化，考核及时严格；学校在德育、师生、校舍及设施设备、校园环境、教育教学、档案资料、后勤服务等管理上要做到精心、精细，各项工作逐步达到制度化、规范化、人文化、特色化，促进校园因精细化管理而和谐、教学水平因精细化管理而提升、教师队伍因精细化管理而优化、办学品位因精细化管理而提高。

4.优化师资队伍，提升教师素养。合理分配教师，加大教师培训力度，创新教师培训形式，更新教师教育教学观念，丰富教师教育教学理念，极大的提升教师专业素养。多渠道、多形式培养在职教师向音、体、美教师转岗，督促学校开齐开足国家规定的课程，满足学生全面发展需要。

5.加快义务教育均衡发展进程。各校要进一步加强宣传力度，加快工作进程，按照区市县级要求，创造条件，有序推动义务教育发展进程，创新工作方法，加强薄弱学校改造，建立和完善城乡学校一体化发展机制，尽快缩小县域学校间均衡发展系数，努力做好义务教育均衡发展市级迎验各项准备工作。

 

              同心县人民政府教育督导室

                2016年9月3日