进一步营造风清气正的发展环境活动重点检查阶段自查报告

2012年05月12日 08:20:49 访问量：638次

同心县教育局开展进一步营造风清气正的

发展环境活动重点检查阶段自查报告

同心县开展进一步营造风清气正发展环境领导小组办公室：

按照《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动重点检查阶段工作安排意见》（同营造环境办发〔2012〕04号）要求，我局结合单位工作实际，对进一步营造风清气正的发展环境活动重点检查阶段工作进行了自查。具体情况如下：

一、基本情况

结合本单位实际，在自查自纠阶段征求意见、找准问题、分析原因、边查边改的基础上，对搞好重点检查阶段自查工作进行全面安排部署。按照同心县开展进一步营造风清气正发展环境领导小组办公室要求，对照十项检查的内容，紧密结合本部门实际，顺利完成了重点检查阶段自查工作。

二、具体做法

（一）切实加强领导，周密安排部署

召开了进一步营造风清气正的发展环境活动转段会议，对自查自纠阶段工作进行了认真总结，对重点检查阶段工作进行了思想动员和全面部署，强调了检查阶段工作的重要性，明确了领导责任。组织机关干部认真学习相关文件和讲话精神。在认真组织学习的基础上，进一步提高认识、立足实际、找准问题、理清思路，扎扎实实做好检查阶段各项工作。

（二）制订工作计划，确保自查工作取得实效

进一步细化工作方案，对责任分工、时间规定、检查重点和自查要求等内容进行细致安排，使检查阶段自查工作得到顺利实施。

（三）对照检查内容，认真开展自查活动

重点检查是自查自纠工作的延伸和“回头看”，是从更深层次上发现和解决影响制约发展环境突出问题的重要途径，也是做好整改提高工作的基础。对照检查内容，结合本单位行业特点重点开展了以下七个方面工作的自查。

1、政务公开情况。重点从政务公开内容、政务公开重点、政务公开形式、政务公开程序、政务公开期限五个方面进行了自查。通过自查，本单位政务公开工作初步形成了内容规范、形式完善、程序严密、机制健全的政务公开体系，工作透明度不断提高，与群众沟通的渠道更加畅通，群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。主要体现在：一是领导重视，建立健全各项政务公开制度。为确保政务公开各项工作落到实处，我局成立了政务公开工作领导小组，制订了《实施方案》。同时，把政务公开工作分解到机关股室，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓，责任到股室，落实到人头”的工作机制，形成纵到底、横到边、上下联动、整体推进的工作体系。二是突出重点，不断深化政务公开。在政务公开推进过程中，我们讲求实效，根据教育实际，突出重点，创新形式，不断提高政务公开工作水平。在公开内容上，我们在按照上级要求公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，如教育收费、学校招生、农民工子女读书、教师资格认定、特岗教师招聘、教师职称评定等问题。三是加强合作，全面推动政务公开与校务公开的联动。①从教职工关心的问题、教职工的切身利益、学校改革与发展的大事入手，搞好校务公开工作。②从人民群众关注的热点问题入手，深入推进校务公开。③建立校务公开监督、奖惩机制、责任追究制度，规范校务公开工作。

在自查过程中还存在一些问题。一是对实行政务公开的重要意义的认识尚需进一步提高，工作中存在“公开就是公布”的理解误区，认为公布了就可以了，对于公开的内容有的不够具体，对群众关心的热点问题，公开的不够到位。二是与政务公开相适应的监督制度还需要进一步完善。

2、财税工作情况。重点从本单位的财务人员从业资格证书、建账规范程度方面进行了自查。通过自查，本单位根据国家、自治区相关财经法规和政策，按规定配备了各单位财务人员，明确了会计、出纳、保管的工作职责，完善了内控机制，教育局和所属二级会计单位会计全部有会计从业资格证，有1人取得中级会计资格、11人取得初级会计资格；不存在编造假账、假报表、假凭证等弄虚作假的行为，不存在未建账或账薄、凭证混乱的行为；不存在违反税收法律法规的行为。

3、工程建设领域质量和服务情况。重点从项目批复、项目管理、工程建设招投标等方面进行了自查。一是能依照规定决策工程建设项目，没有违规审批、擅自调整投资计划等现象。二是对工程规划选址、地质勘查、设计审图等相关工作进行了自查，整个过程严格执行相关规定，做到了科学，规范，严谨。三是规划许可规范，程序合法，没有违规变更规划和改变土地用途等现象。四是严格执行《招标投标法》，没有规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、监管不力现象。五是所有工程严格实行了项目法人制、工程招投标制、工程合同制、施工图审查制、工程监理制和工程质量监督制，并严格执行建设工程强制性标准，工程质量符合国家验收标准。没有发现转包、挂靠和违法分包现象。但也存在一些不足，主要有：①因我县为湿陷性黄土地区，地基处理成本较高、造成工程成本上涨，资金缺口较大；②上级主管部门每年下达批复较迟，工程前期准备工作时间较短，无法满足工程周期，造成我局每年工程到12月中旬才能够基本完工，部分工程还需跨年完成；③个别施工企业安全生产意识不强，存在安全隐患。需加强安全生产操作规程，特种作业人员以及员工安全教育培训，重大危险源的登记、建档、检测监控和应急预案的制定及演练，重大事故隐患排查、整改、治理消除。今后，我们将严格按照《同心县开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》的工作部署，在继续抓好自查自纠的基础上，做到边查边改，杜绝一切隐患，扎扎实实搞好教育系统工程建设。

4、“三公支出”、“小金库”治理、规范津补贴及国有资产管理情况。“三公支出”侧重于从财政供养人员的因公出国（境）经费、公务用车购置及运行经费、公务接待经费三个方面进行了自查。通过自查，我单位无发生因公出国（境）经费；未发现擅自扩大开支范围，提高开支标准的行为；无擅自提高接待标准的行为；无擅自出国（境）的行为；不存在公车私用情况，也没有擅自增加公务用车，严格按经费预算和机关管理制度管理公务用车。小金库治理侧重于从单位是否私设小金库、单位整改落实、防治小金库制度建设、长效机制建设等四个方面进行了自查。通过自查，本单位自“小金库”治理专项工作开展以来，我们注重制度建设，针对检查发现的新情况和新问题，及时制定有关制度，完善管理，强化制约。创新了机制和体制，加快建立并完善了长效机制，在源头上防止并杜绝“小金库”问题的发生，在各项财务检查和审计中，本单位没有私设“小金库”和违规开立账户的情况。规范津补贴侧重于从国家统一规定的津补贴政策执行等方面进行了自查。通过自查，我单位根据中纪委、中组部、监察部、财政部、人事部和审计署《关于规范公务员津贴补贴问题的通知》（中纪发[2006]17号）和实施绩效工资相关政策规定,自2009年实施绩效工资后,我系统按财政局的统一要求,已停止给教职工发放规定之外的任何现金、实物等，无乱发津贴补贴行为。国有资产管理侧重于从固定资产和低值易耗品等的实物管理两个方面进行了自查，通过自查本单位有完善的入库、保管、领用和使用的程序；资产管理和会计核算体系健全；会计信息真实、准确，账账、账表、账实相符；会计核算正确，科目运行规范；会计制度执行严格，财会人员认真履行职责；依法进行会计核算，实行会计监督；按照国有资产管理的有关规定购置和处理国有资产；认真落实和整改了各级审计检查出的有关问题。

5、人事编制管理情况。重点从管理岗位、各单位管理制度、年度考核、教师全员岗位培训等方面进行了自查。通过自查，本单位内设的5个管理岗位（综合管理岗位、人事管理岗位、计财管理岗位、教育管理岗位、体卫艺管理岗位），下辖4个直属事业单位（政府教育督导室、师资培训中心、考试中心、教研室），13个中心学校，3所高级中学，12所初级中学，6所小学,2个幼儿园。目前，各单位全部挂牌，职责明确，运行良好，按时按要求登记、年检。各单位严格按照县编委会批复的“三定”、“九定”方案设岗定编，无超编和在编不在岗套取财政工资和经费情况；各单位（学校）都有健全的管理制度，能严格按照教育局制定的各项考核办法进行考核；对擅自离岗的教师和人员及时停发全额工资；利用“国陪”、“省陪”和“县陪”计划，实施中小学教师全员岗位培训，全年共培训教师达8000多人次；无超职数设置内设机构等违规行为。

6、审计、监察决定情况及领导督办落实情况。重点从《2010年中小学校舍安全工程实施情况审计报告》（同审行报[2011]21号）落实情况和《2010年度义务教育经费管理和使用情况的审计决定》（同审行报[2011]14号）落实情况两个方面进行了自查，通过自查，本单位能对审计发现的问题进行彻底整改，能认真落实审计建议，进一步规范了全县教育财务管理和会计核算工作。

7、贯彻执行党和国家民族政策情况。通过认真细致的逐条查对后，本单位能严格执行党和国家各项民族政策，不存在违反民族平等政策的现象，整体情况良好。主要表现在以下几个方面：一是制订了《2012年教育系统民族团结教育进校园活动实施方案》，在各学校开展以“巩固民族团结、推进科学发展、建设和谐富裕新宁夏”教育实践活动；二是积极营造民族团结进步的良好教育氛围。各学校充分利用校内广播、电视、报纸、网络和宣传橱窗等校园媒体的作用，广泛宣传马克思主义民族观和我国民族政策、法律法规，增强广大教职员工和学生严格执行民族政策、法律法规的观念和思想意识，提高维护民族团结的自觉性。继续在小学三、四年级开设《中华大家庭》、五、六年级开设《民族常识》，初级中学开设《民族政策常识》，普通高中开设《民族理论常识》。三是严格执行民族平等政策。各学校在招生工作中，严格执行少数民族优惠政策，无针对少数民族学生增加录取条件，提高录取标准；四是制定妥善处理涉及少数民族学生的事端应急预案。积极做好学生安全教育和安全保卫工作，防止在校园里发生伤害民族学生的治安事端和刑事案件发生；五是充分利用广场文艺演出大力开展民族团结宣传教育，在全社会唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、民族团结好的主旋律；六是结合“民族团结月”积极组织广大师生开展“回汉一家亲”、“邻里互帮互助”等群众性活动，促进各民族群众和睦相处。

三、注重单位特色，突出个性问题自查

2月21日和22日两天，抽调各股室相关人员分两组对全县2012年春季开学六项工作进行督查，督查的内容有：营养改善计划、规范办学行为、校园安全稳定、教育教学常规工作、学生资助政策落实情况、教育行风建设及宣传信息工作。对督查的结果及时下发了督查通报，要求各学校针对出现的问题限期进行整改。

四、今后工作

重点检查是对自查自纠阶段工作任务落实情况的检验。我们将紧扣工作方案，思路上再优化，重点上再突出，载体上再创新，措施上再加强，扎扎实实地抓好每个环节、每项工作，确保重点检查工作取得实效。我们将着力抓好以下工作。

1、进一步加强组织领导。我们一定要按照《实施方案》和《重点检查阶段工作安排》要求，在做好自查的同时，要建立主要领导亲自抓，及时掌握检查情况，解决突出问题，领导班子其他成员要结合分工，全面配合检查组搞好检查工作。

2、以求真务实的精神，集中力量解决突出问题。要进一步明确工作思路、工作方向和工作方法，选准突破口和切入点，集中力量解决重点问题，办好人民满意的教育。

中共同心县教育局委员会

同心县教育局

2012年2月28日

编辑：丁生忠

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